Financijsko izvještavanje predstavlja ključni element u upravljanju proračunskim sredstvima i osiguravanju transparentnosti u radu javnih institucija. U kontekstu proračuna, ovo izvještavanje omogućuje analizu i praćenje korištenja sredstava, što je od vitalnog značaja za odgovorno financijsko upravljanje. U ovom članku istražit ćemo ulogu financijskog izvještavanja u sustavu proračuna, s posebnim naglaskom na registar proračunskih i izvanproračunskih korisnika.
Proračunski korisnici su oni subjekti koji koriste sredstva iz proračuna, dok izvanproračunski korisnici obuhvaćaju različite organizacije koje ne financiraju svoje aktivnosti iz državnog proračuna, ali su ipak od važnosti za javne politike i programe. Oba tipa korisnika imaju različite obaveze kada je riječ o financijskom izvještavanju, a njihova transparentnost i odgovornost igraju ključnu ulogu u održavanju povjerenja građana u institucije.
Financijsko izvještavanje omogućuje vlastima da prate kako se javna sredstva koriste i jesu li ta sredstva usmjerena na prave projekte i programe. Na primjer, ako se sredstva iz proračuna dodjeljuju za izgradnju infrastrukture, financijska izvješća mogu pokazati jesu li troškovi unutar planiranih granica i jesu li postignuti očekivani rezultati. U tom smislu, financijsko izvještavanje postaje alat za kontrolu i evaluaciju koji pomaže u donošenju informiranih odluka.
Osim toga, financijsko izvještavanje pomaže u osiguravanju usklađenosti s relevantnim zakonodavstvom i pravilnicima. U Hrvatskoj, na primjer, Zakon o proračunu propisuje obavezu izrade financijskih izvještaja za sve proračunske korisnike. Ovi izvještaji moraju biti izrađeni prema pravilima koja osiguravaju njihovu točnost i transparentnost. Također, ovi izvještaji podliježu reviziji, što dodatno osigurava da se sredstva koriste u skladu s propisima.
Registar proračunskih i izvanproračunskih korisnika služi kao centralizirano mjesto gdje se prikupljaju podaci o svim korisnicima proračunskih sredstava. Ovaj registar omogućuje vlastima i građanima pristup informacijama o tome tko koristi javna sredstva, u kojem iznosu i za koje svrhe. To je od posebne važnosti za borbu protiv korupcije i zloupotrebe sredstava, jer omogućuje transparentnost i javnu kontrolu nad korištenjem proračunskih sredstava.
U kontekstu Europske unije, financijsko izvještavanje i transparentnost u upravljanju proračunom postali su ključni prioriteti. EU potiče države članice da poboljšaju svoje sustave financijskog izvještavanja kako bi se osigurala bolja kontrola i učinkovitost u korištenju javnih sredstava. To uključuje usklađivanje s međunarodnim standardima, kao što su Međunarodni standardi financijskog izvještavanja (IFRS), koji omogućuju dosljednost i usporedivost financijskih izvještaja između zemalja.
U Hrvatskoj, implementacija tih standarda predstavlja izazov, ali i priliku za poboljšanje proračunskog upravljanja. Razvijanje modernih sustava financijskog izvještavanja, koji uključuju digitalizaciju i automatizaciju procesa, može znatno unaprijediti efikasnost i točnost izvještavanja. Također, omogućuje brže reagiranje na promjene u proračunskim potrebama i prioritete.
U zaključku, financijsko izvještavanje u sustavu proračuna i registar proračunskih i izvanproračunskih korisnika predstavljaju temeljne elemente za osiguranje transparentnosti i odgovornosti u upravljanju javnim sredstvima. Razvijanje učinkovitih sustava izvještavanja i osiguravanje pristupa informacijama građanima ključni su za izgradnju povjerenja u institucije i jačanje demokracije. U konačnici, pravilno financijsko izvještavanje ne samo da pomaže u kontroliranju javnih sredstava, već također doprinosi razvoju održivih politika koje će koristiti cijeloj zajednici.
