Zakon o javnoj nabavi male vrijednosti predstavlja značajan segment hrvatskog zakonodavstva koji regulira postupke nabave roba, usluga i radova čija ukupna vrijednost ne prelazi određeni prag. Ovaj zakon je važan jer omogućuje bržu i jednostavniju nabavu za javne institucije, ali i za male i srednje poduzetnike koji sudjeluju u ovim postupcima. U ovom članku detaljno ćemo razmotriti ključne aspekte zakona o javnoj nabavi male vrijednosti, njegove prednosti i izazove, te utjecaj na tržište.
Prema Zakonu o javnoj nabavi, javna nabava male vrijednosti obuhvaća nabavu čija je ukupna vrijednost ispod 80.000 kuna, što je otprilike 10.600 eura za usluge i radove, te 20.000 kuna, odnosno oko 2.650 eura za nabavu roba. Ovakav pristup omogućuje javnim tijelima da brže i efikasnije obavljaju svoje nabave, bez potrebe za složenim postupcima koji su obavezni za veće iznose. Time se smanjuje administrativno opterećenje i ubrzava proces nabave, što je ključno za pravilan rad javnih institucija.
Jedna od glavnih prednosti zakona o javnoj nabavi male vrijednosti je mogućnost lakšeg uključivanja malih i srednjih poduzetnika u javne nabave. Ovaj zakon omogućuje tim poduzećima da sudjeluju u procesima koji bi inače bili rezervirani za veće igrače na tržištu. Također, potiče konkurenciju i inovacije, jer manji dobavljači često nude kreativna rješenja i pristupačne cijene. U tom smislu, zakon može doprinijeti razvoju lokalnog gospodarstva.
Međutim, iako zakon o javnoj nabavi male vrijednosti donosi brojne prednosti, postoje i izazovi s kojima se susreću javne institucije i poduzetnici. Jedan od glavnih izazova je osiguranje transparentnosti u postupcima nabave. Iako je zakon pojednostavljen, važno je da svi sudionici imaju jednake mogućnosti i da se izbjegnu bilo kakve sumnje u korupciju ili favoritizam. Stoga, javna tijela trebaju imati jasne kriterije za odabir dobavljača i osigurati da su svi postupci dokumentirani i dostupni na uvid.
Također, potrebno je educirati javne službenike o pravilima i postupcima koji se odnose na javnu nabavu male vrijednosti. Često se događa da nedovoljno poznavanje zakona dovodi do pogrešaka u postupcima nabave, što može rezultirati pravnim problemima ili neefikasnim trošenjem javnih sredstava. Organiziranje edukacija i radionica može pomoći u podizanju razine znanja i svijesti o važnosti pravilnog provođenja javne nabave.
U kontekstu digitalizacije, zakon o javnoj nabavi male vrijednosti može se dodatno unaprijediti korištenjem elektroničkih sustava za nabavu. Uvođenje e-nabave olakšava proces nabave, povećava transparentnost i smanjuje administrativno opterećenje. Elektronički sustavi omogućuju brže prikupljanje ponuda, lakše praćenje postupaka i bolju komunikaciju između javnih tijela i dobavljača. U tom smislu, Hrvatska se može ugledati na primjere drugih zemalja koje su uspješno implementirale e-nabavu.
U zaključku, zakon o javnoj nabavi male vrijednosti predstavlja važan alat za poboljšanje efikasnosti i transparentnosti u javnom sektoru. Njegove prednosti, poput brže nabave i uključivanja malih poduzetnika, doprinose razvoju lokalnog gospodarstva. Međutim, izazovi poput osiguravanja transparentnosti i edukacije javnih službenika zahtijevaju pažnju i kontinuirani rad. U konačnici, uspješna implementacija ovog zakona može donijeti značajne koristi za cijelo društvo, uključujući poboljšanje kvalitete javnih usluga i poticanje gospodarskog rasta.
