Direktiva 2004/38/EZ Europskog parlamenta i Vijeća, koja se često naziva i zakonodavni okvir za slobodu kretanja unutar Europske unije, sadrži važne odredbe o pravima građana EU-a i njihovih obiteljskih članova. Članak 10. ove direktive posebno se odnosi na prava članova obitelji koji nisu državljani EU-a, a koji prate ili se pridružuju građaninu EU-a koji koristi svoje pravo na slobodno kretanje.
Ova direktiva osigurava da članovi obitelji građana EU-a, bez obzira na njihovo državljanstvo, imaju pravo na ulazak i boravak u državi članici EU-a. Članak 10. specificira uvjete pod kojima članovi obitelji mogu ostvariti svoje pravo na ulazak i boravak, čime se štiti pravo na obiteljsku reunifikaciju. U ovom kontekstu, važno je napomenuti da se članovima obitelji smatraju supružnici, partneri, djeca, kao i djeca supružnika. Ova široka definicija osigurava da mnogi građani EU-a mogu živjeti zajedno sa svojim voljenima, bez obzira na nacionalnost.
Jedan od ključnih aspekata članka 10. jest da se prava članova obitelji ne smiju ograničavati samo na one koji su iz EU-a. Čak i ako član obitelji nije državljanin EU-a, on ili ona može imati pravo na boravak u zemlji članici EU-a, pod uvjetom da je njihov supružnik ili partner građanin EU-a. Ova odredba je posebno važna za obitelji koje se često suočavaju s izazovima migracije i zakonodavnim preprekama.
Osim toga, članak 10. također naglašava da države članice ne smiju postavljati prekomjerne zahtjeve ili prepreke za ulazak i boravak članova obitelji. Svaka država članica mora osigurati da su postupci za dobijanje dozvola boravka jasni, transparentni i pravedni. Ovo pravilo je ključno za zaštitu prava obitelji i osiguranje da se članovi obitelji mogu lako pridružiti svojim voljenima.
Direktiva također predviđa da članovi obitelji koji su već boravili u zemlji članici EU-a imaju pravo na produženje boravka, pod uvjetom da je njihov odnos s građaninom EU-a još uvijek aktivan. Ovo je posebno važno za obitelji koje se suočavaju s promjenama, poput razvoda ili smrti, jer osigurava da članovi obitelji ne budu odvojeni samo zbog promjena u osobnim okolnostima.
Osim prava na ulazak i boravak, članak 10. također obuhvaća i prava na pristup obrazovanju i zapošljavanju. Članovi obitelji građana EU-a imaju pravo na pristup obrazovnim ustanovama i tržištu rada u zemlji članici, što im omogućava da se integriraju u društvo i postanu samostalni. Ova odredba je ključna za jačanje socijalne kohezije i omogućavanje članovima obitelji da ostvare svoje potencijale.
Međutim, unatoč ovim pravima, postoje izazovi s kojima se mnoge obitelji suočavaju prilikom pokušaja ostvarivanja svojih prava. Administrativne prepreke, nedovoljno informacija i različite interpretacije zakona mogu otežati proces. Stoga je važno da članovi obitelji budu informirani o svojim pravima i postupcima koje moraju slijediti kako bi ostvarili svoje pravo na boravak.
U zaključku, članak 10. direktive 2004/38/EZ predstavlja važan korak prema ostvarivanju prava obitelji unutar Europske unije. Ova odredba osigurava da članovi obitelji građana EU-a, bez obzira na njihovo državljanstvo, mogu lako ući i boraviti u drugoj zemlji članici, čime se potiče obiteljska reunifikacija i doprinosi socijalnoj koheziji. Međutim, kako bi se ovo pravo u potpunosti ostvarilo, potrebno je raditi na smanjenju administrativnih prepreka i povećanju informiranosti o pravima koja proizlaze iz ove direktive.
