Direktiva 2004/38/EZ Europskog parlamenta i Vijeća, poznata kao Direktiva o slobodi kretanja, predstavlja ključni pravni okvir za slobodno kretanje građana Europske unije i njihovih obitelji unutar članica EU. Ova direktiva osigurava da građani EU imaju pravo na boravak u drugoj članici, uz uvjet da imaju dovoljno sredstava za uzdržavanje i zdravstveno osiguranje. Jedan od važnih aspekata ove direktive je definicija ‘člana obitelji’, koja je od posebne važnosti za razumijevanje prava na boravak i zaštitu prava obitelji.
Članak 10. Direktive 2004/38/EZ posebno se odnosi na situacije u kojima članovi obitelji građana EU imaju pravo na ulazak i boravak u zemlji domaćinu. Ova odredba jasno definira tko se smatra članom obitelji, uključujući supružnike, partnera, djecu i druge članove obitelji. Ovaj pravni okvir pruža zaštitu i jasnoću, što je od esencijalnog značaja za mnoge obitelji koje se suočavaju s izazovima migracije unutar EU.
Prema članku 10., članovi obitelji građana EU mogu biti:
– Supružnici ili registrirani partneri, bez obzira na spol.
– Djeca građanina EU ili djeca supružnika ili partnera, uključujući posvojenu djecu.
– Odrasli članovi obitelji koji su uzdržavani od strane građanina EU ili su ovisili o njemu.
Važno je napomenuti da članovi obitelji ne moraju nužno biti državljani EU. Čak i ako su iz treće zemlje, imaju prava koja proizlaze iz ove direktive. U tom slučaju, članovi obitelji moraju imati odgovarajuće dokumente koji potvrđuju njihov status i pravo na boravak. Ova pravila su ključna za osiguranje obiteljskih veza i omogućavanje obiteljima da ostanu zajedno, bez obzira na nacionalnost.
Osim toga, članak 10. također ukazuje na situacije u kojima članovi obitelji imaju pravo na ulazak u zemlju domaćina. Na primjer, ako građanin EU koristi pravo na boravak u drugoj članici EU, njegovi članovi obitelji imaju pravo pridružiti mu se bez obzira na njihovu nacionalnost. Ova mogućnost je od posebne važnosti za obitelji koje su se odlučile preseliti zbog posla, studija ili drugih razloga. Pružajući članovima obitelji legalni osnov za boravak, direktiva osigurava da obitelji ne budu razdvojene zbog administrativnih prepreka.
Međutim, postoje određeni uvjeti koje članovi obitelji moraju ispuniti kako bi ostvarili svoja prava. Na primjer, ukoliko je član obitelji iz treće zemlje, može biti potrebno da podnese zahtjev za boravišnu dozvolu, koja će se odobriti na temelju dokaza o obiteljskom statusu i ispunjavanju određenih kriterija. Ovo može uključivati dokaz o zdravstvenom osiguranju, financijskoj potpori i drugim relevantnim informacijama koje potvrđuju njihovu sposobnost da žive u zemlji domaćina bez potrebe za socijalnom pomoći.
U praksi, ostvarivanje prava članova obitelji može biti izazovno. Iako direktiva pruža okvir za zaštitu prava, različite zemlje članice EU mogu imati različite pristupe primjeni ovih pravila. U nekim slučajevima, administrativne prepreke ili nedostatak informacija mogu otežati članovima obitelji da ostvare svoja prava. Stoga je važno da građani EU i njihovi članovi obitelji budu informirani o svojim pravima i mogućnostima koje im pruža direktiva, te da se obrate relevantnim institucijama za pomoć u slučaju problema.
U zaključku, članak 10. Direktive 2004/38/EZ igra ključnu ulogu u zaštiti prava članova obitelji građana EU. Ova odredba omogućava da članovi obitelji, bez obzira na njihovu nacionalnost, imaju pravo na ulazak i boravak u zemlji domaćina, čime se osiguravaju obiteljske veze i omogućava obiteljima da žive zajedno. S obzirom na važnost obitelji u društvu, primjena ovih pravila od suštinske je važnosti za jačanje socijalne kohezije unutar Europske unije.
