Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora predstavlja važan instrument u okviru javne nabave, a njegova svrha je osigurati da ugovorne strane ispunjavaju svoje obveze prema ugovoru. Prema Zakonu o javnoj nabavi Republike Hrvatske, jamstvo za uredno ispunjenje ugovora je sredstvo osiguranja koje se koristi kako bi se zaštitili interesi naručitelja od eventualnog neispunjavanja ugovornih obveza od strane izvođača. Ova praksa je ključna za održavanje povjerenja u sustav javne nabave, koji je od esencijalne važnosti za transparentnost i efikasnost korištenja javnih sredstava.
U postupku javne nabave, nakon što se odabere najpovoljniji ponuđač, naručitelj od njega zahtijeva dostavu jamstva za uredno ispunjenje ugovora. Ovo jamstvo obično se izražava kao određeni postotak od ukupne vrijednosti ugovora, najčešće u rasponu od 5% do 10%. Sredstva za jamstvo mogu biti u obliku bankovne garancije, novčanog depozita ili drugih sredstava odobrenih zakonom. U slučaju da izvođač ne ispuni svoje obveze, naručitelj ima pravo aktivirati jamstvo i naplatiti iznos koji je osiguran tim jamstvom.
Pravni okvir za jamstvo za uredno ispunjenje ugovora definiran je Zakonom o javnoj nabavi, koji propisuje obvezu naručitelja da odabere ponuđače koji su sposobni ispuniti svoje obveze. Ova obveza uključuje i dostavu jamstva, kao i druge dokumente koji potvrđuju sposobnost i vjerodostojnost ponuđača. U slučaju neispunjavanja ugovora, naručitelj je dužan slijediti određeni postupak kako bi aktivirao jamstvo, što uključuje obavještavanje izvođača i provedbu potrebnih pravnih radnji.
Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora također ima važnu ulogu u zaštiti interesa građana i javnog dobra. Kada se koristi u javnim nabavama, jamstvo pomaže osigurati da se javna sredstva troše razborito i odgovorno. Osim toga, jamstvo doprinosi konkurentnosti na tržištu, jer osigurava da samo oni ponuđači koji su spremni ispuniti svoje obveze mogu sudjelovati u postupcima javne nabave. Ova praksa potiče kvalitativne standarde u provedbi javnih projekata i usluga, čime se povećava povjerenje građana u institucije i javne usluge.
U slučaju kada izvođač ne ispuni svoje ugovorne obveze, a jamstvo se aktivira, važno je napomenuti da to ne oslobađa izvođača od eventualne odgovornosti za štetu koja može nastati uslijed neispunjavanja ugovora. Naručitelj može tražiti dodatne naknade štete koje premašuju iznos jamstva, što dodatno naglašava važnost pravilnog ispunjavanja ugovornih obveza. Stoga je od ključne važnosti da izvođači budu svjesni svojih obveza i da poduzmu sve potrebne mjere kako bi ih ispunili.
Na kraju, jamstvo za uredno ispunjenje ugovora nije samo formalnost, već važan alat koji pomaže u očuvanju integriteta sustava javne nabave. Uloga ovog jamstva u zaštiti interesa naručitelja, kao i u poticanju odgovornosti među izvođačima, ključna je za osiguranje da javni projekti budu dovršeni u skladu s dogovorenim uvjetima. U tom smislu, svi sudionici u postupku javne nabave, uključujući naručitelje i ponuđače, trebaju imati jasno razumijevanje zakonskih okvira i svojih obveza kako bi se osigurala uspješna provedba ugovora i zaštita javnog interesa.
