Javna nabavka male vrijednosti bez PDV-a predstavlja specifičan segment javnog nabavnog sustava u Republici Hrvatskoj koji je uređen zakonima i propisima o javnoj nabavci. Ova vrsta nabavke obuhvaća postupke koji se odnose na nabavu roba, usluga ili radova čija ukupna vrijednost ne prelazi određeni prag, a koji je propisan zakonom. U ovom članku, istražit ćemo što točno podrazumijeva javna nabavka male vrijednosti bez PDV-a, koji su njeni ključni elementi, te kako se provodi.
Prema važećim zakonima, javna nabavka male vrijednosti bez PDV-a odnosi se na nabave čija ukupna procijenjena vrijednost ne prelazi 20.000,00 EUR za usluge i radove, odnosno 30.000,00 EUR za robu. Ovi pragovi su postavljeni kako bi se olakšao pristup malim i srednjim poduzećima javnim nabavama, potaknula konkurencija i osiguralo ekonomičnije trošenje javnih sredstava. U ovom kontekstu, PDV ili porez na dodanu vrijednost se ne uračunava u izračun ukupne vrijednosti nabave, što dodatno pojednostavljuje postupak.
Jedna od ključnih prednosti javne nabavke male vrijednosti je brzina i fleksibilnost koja omogućava naručiteljima da brzo dođu do potrebnih roba ili usluga bez opterećenja složenim postupcima koji se primjenjuju na veće nabave. To znači da naručitelji mogu provoditi nabave uz minimalnu administrativnu težinu, što je posebno važno za javne institucije koje trebaju brzo reagirati na promjene i potrebe.
Međutim, iako je postupak jednostavniji, naručitelji su i dalje dužni poštivati osnovna načela javne nabave, kao što su načela transparentnosti, jednakosti i nediskriminacije. To znači da je potrebno osigurati da svi potencijalni ponuđači imaju jednake mogućnosti sudjelovati u postupku nabave. U praksi, to obično uključuje objavu obavijesti o nabavi na internetskim stranicama ili drugim relevantnim platformama, kako bi se informiralo širu javnost o mogućnosti sudjelovanja.
Pored toga, naručitelji trebaju provoditi postupke na način koji osigurava najbolju cijenu i kvalitetu usluga ili roba koje nabavljaju. Iako se ne provode formalni postupci javne nabave kao što su javni natječaji, naručitelji bi trebali nastojati prikupiti više ponuda i provesti usporedbe kako bi donijeli informiranu odluku. To može uključivati izravnu komunikaciju s nekoliko potencijalnih dobavljača i prikupljanje ponuda, koje se zatim evaluiraju prema unaprijed definiranim kriterijima.
Još jedan važan aspekt javne nabavke male vrijednosti bez PDV-a je nadzor i odgovornost. Iako su postupci pojednostavljeni, javni naručitelji i dalje moraju biti odgovorni za svoje odluke i postupke. To znači da bi trebali voditi evidenciju o svim provedenim nabavama i ponudama koje su primili, kako bi osigurali transparentnost i odgovornost u svom radu. U slučaju da dođe do pritužbi ili sporova, ova dokumentacija može biti ključna u razjašnjavanju situacije.
U zaključku, javna nabavka male vrijednosti bez PDV-a igra važnu ulogu u hrvatskom javnom nabavnom sustavu. Ona omogućava brzu i učinkovitu nabavu potrebnih roba i usluga, istovremeno poštujući osnovna načela javne nabave. Unatoč pojednostavljenju postupaka, važno je da naručitelji budu transparentni i odgovorni u svojim odlukama, osiguravajući time povjerenje u javne institucije. Ovaj oblik nabave predstavlja mogućnost za razvoj malih i srednjih poduzeća, a time i poticanje lokalnog gospodarstva, što je od posebne važnosti u današnjim ekonomskim uvjetima.
