Javne nabavke predstavljaju ključni dio poslovanja unutar svake države, a Bosna i Hercegovina nije iznimka. Ovaj proces podrazumijeva transparentno i učinkovito trošenje javnih sredstava, a njime se osigurava da se javne usluge i proizvodi nabavljaju na način koji je u skladu s zakonodavnim okvirom i pravilima tržišne ekonomije. U ovom članku istražujemo što su javne nabavke, kako funkcioniraju u Bosni i Hercegovini, koji su njihovi ciljevi i izazovi te kako se mogu unaprijediti.
U Bosni i Hercegovini, javne nabavke regulirane su Zakonom o javnim nabavkama, koji je donesen s ciljem da se osigura transparentnost, ravnoteža i jednak pristup svim ponuđačima. Zakon propisuje procedure za nabavu roba, usluga i radova koje provode javni naručitelji. Javni naručitelji uključuju državne institucije, lokalne vlasti, kao i druge organizacije koje financiraju javne projekte iz proračuna.
Jedan od glavnih ciljeva javnih nabavki jest osigurati da se javna sredstva troše na način koji će donijeti najbolju vrijednost za novac. To podrazumijeva da se svi ponuđači tretiraju ravnomjerno i da se izbor najpovoljnijeg ponuđača temelji na objektivnim kriterijima. Transparentnost je ključna komponenta ovog procesa, jer omogućava građanima da prate kako se njihova novčana sredstva koriste.
Međutim, unatoč postojanju zakonskog okvira, javne nabavke u Bosni i Hercegovini suočavaju se s brojnim izazovima. Korupcija, neefikasnost i nedostatak stručnosti u provedbi postupaka javnih nabavki često su citirani problemi. Postoje izvještaji o nepoštenim praksama, kao što su dogovoreni natječaji ili favoriziranje određenih ponuđača, što dodatno narušava povjerenje u sustav javnih nabavki.
Osim toga, postoji i problem s usklađivanjem zakonodavstva s europskim standardima, s obzirom na to da se Bosna i Hercegovina priprema za europsku integraciju. U tom kontekstu, važno je unaprijediti proces javnih nabavki kako bi se postigli visoki standardi transparentnosti i odgovornosti. To uključuje jačanje kapaciteta javnih naručitelja, obuku osoblja i stvaranje mehanizama za praćenje i evaluaciju javnih nabavki.
Jedan od načina kako se može unaprijediti sustav javnih nabavki u Bosni i Hercegovini jest digitalizacija procesa. Uvođenjem e-nabavke, postupci bi postali brži, jednostavniji i transparentniji. Ponuđači bi imali lakši pristup informacijama o javnim nabavkama, a javni naručitelji mogli bi bolje upravljati svojom dokumentacijom i postupcima. Digitalizacija također bi smanjila mogućnosti za korupciju, jer bi svi postupci bili zabilježeni i dostupni javnosti.
Osim digitalizacije, važno je i jačati civilno društvo i medije u njihovoj ulozi nadzora javnih nabavki. Aktivnosti neovisnih organizacija koje prate i analiziraju postupke javnih nabavki mogu doprinijeti većoj odgovornosti i transparentnosti. Također, educiranje građana o njihovim pravima i mogućnostima sudjelovanja u procesu javnih nabavki može doprinijeti povećanju povjerenja u sustav.
U zaključku, javne nabavke u Bosni i Hercegovini igraju ključnu ulogu u upravljanju javnim sredstvima i pružanju usluga građanima. Iako postoje brojne prepreke i izazovi, postoje i načini kako se sustav može unaprijediti. Kroz jačanje zakonskog okvira, digitalizaciju procesa, edukaciju i angažman civilnog društva, Bosna i Hercegovina može stvoriti učinkovitiji i transparentniji sustav javnih nabavki koji će doprinijeti razvoju društva i boljitku svih građana.
